Lagens grunder och uppbyggnad

Allt arbetsmiljöarbete styrs av lagar, förordningar och föreskrifter

Den Svenska laghierarkin

• RAMLAG - Arbetsmiljölagen (1977:1160) - Beslutas av Riksdagen.  
• FÖRORDNING - Arbetsmiljöförordningen (1977:1166) - Beslutas av Regeringen. 
• FÖRESKRIFT - Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS) - Beslutas av Arbetsmiljöverket. 

Så hänger de tre delarna ihop

• Arbetsmiljölagen (AML) sätter spelreglerna: Lagen är en så kallad ramlag. Den innehåller de övergripande, generella målen och slår fast vem som bär det yttersta ansvaret på en arbetsplats (arbetsgivaren). Den innehåller däremot nästan inga konkreta detaljer om hur arbetet ska utföras.
• Arbetsmiljöförordningen (AMF) förtydligar detaljer: Regeringen använder förordningen för att ge mer specifika instruktioner kring lagens tillämpning. Det är också här som regeringen ger Arbetsmiljöverket rätten (bemyndigandet) att skriva egna, detaljerade regler.
• Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS) är instruktionsboken: Arbetsmiljöverkets föreskrifter är juridiskt bindande regler som preciserar hur arbetsmiljölagen ska tillämpas i praktiken. De fungerar som en praktisk manual för att förebygga ohälsa, olyckor och skapa en trygg arbetsplats. 

Arbetsmiljölagen (AML) 1977:1160

Några utvalda paragrafer nedan:

Kapitel 1, Lagens ändamål och tillämpningsområde
§ 1 - Lagens ändamål är att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet samt att uppnå en god arbetsmiljö.

Kapitel 2, Arbetsmiljöns beskaffenhet
§ 2 - Arbete ska planläggas och anordnas så, att det kan utföras i en sund och säker miljö.

Kapitel 3, Allmänna skyldigheter
§ 2 - Arbetsgivaren skall:

• vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall.
• beakta den särskilda risk som finns för ohälsa och olycksfall vid ensamarbete.
• systematiskt planera, leda och kontrollera verksamheten på ett sätt som leder till att arbetsmiljön uppfyller föreskrivna krav på en god arbetsmiljö.
• utreda arbetsskador, fortlöpande undersöka riskerna i verksamheten och vidta de åtgärder som föranleds av detta. Åtgärder som inte kan vidtas omedelbart ska tidsplaneras.
• i den utsträckning verksamheten kräver dokumentera arbetsmiljön och arbetet med denna. Handlingsplaner ska därvid upprättas.

§ 3 - Arbetsgivaren skall:

• säkerställa att arbetstagaren får god kännedom om de förhållanden, under vilka arbetet bedrivs, och att arbetstagaren upplyses om de risker som kan vara förbundna med arbetet.
• förvissa sig om att arbetstagaren har den kunskap som behövs och vet vad han har att iaktta för att undgå risker i områden där det finns en påtaglig risk för ohälsa eller olycksfall.

§ 4 - Arbetstagaren skall:

• medverka i arbetsmiljöarbetet och delta i genomförandet av de åtgärder som behövs för att åstadkomma en god arbetsmiljö.
• följa givna föreskrifter samt använda de skyddsanordningar och iaktta den försiktighet i övrigt som behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall.

Arbetsmiljöförordningen (AMF) 1977:1166

Arbetsmiljöförordningens främsta funktion är att komplettera Arbetsmiljölagen och fungera som ett praktiskt verktyg för dess tillämpning. Dess syfte är att konkretisera hur arbetsmiljöarbetet ska organiseras, vilka ansvarsområden som gäller, och hur samverkan mellan arbetsgivare och skyddsombud ska gå till.

Förordningen fungerar som en brygga mellan den övergripande lagen och de detaljerade föreskrifterna från Arbetsmiljöverket. Dess funktion och syfte märks tydligast inom följande områden:

• Tillsyn och administration: Den reglerar Arbetsmiljöverkets befogenheter samt hur statliga myndigheter och instanser ska agera. Den specificerar till exempel hur handläggningen av ärenden går till och hur beslut kan överklagas.
• Organisering av arbetsmiljöarbetet: Förordningen slår fast hur skyddskommittéer och skyddsombud ska utses och sammansättas. Detta garanterar att de anställda har en formell röst i arbetsmiljöfrågor. 
• Rutiner för olyckor och ohälsa: Den innehåller konkreta krav för hur arbetsgivare omedelbart måste agera och underrätta Arbetsmiljöverket vid svåra personskador eller dödsfall i samband med arbetet.

Arbetsmiljöverket (AV)

Med 15 föreskrifter innehållande regler och allmänna råd bestämmer Arbetsmiljöverket mer i detalj vad som gäller för arbetsmiljön. Syftet är att ingen ska bli sjuk, skadas eller dö av jobbet. Föreskrifterna grundar sig på Arbetsmiljölagen (1977:1160) och Arbetsmiljöförordningen (1977:1166) samt EU-direktiv och EU-förordningar.

Föreskrifterna hjälper dig som arbetsgivare främst genom att:

• Tydliggöra ansvaret: De specificerar exakt vad som förväntas av dig, från det Systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) till specifika områden som t.ex. arbete där risk för fall från en höjd finns.
• Förebygga olyckor: Genom att följa reglerna arbetar ni proaktivt genom att undersöka arbetsplatsen och söka efter risker, riskbedöma de funna riskerna, ta fram åtgärder mot dessa risker samt kontrollera att åtgärderna fungerar. Detta minskar risken för olyckor, vilket är själva syftet med föreskrifterna.
• Undvika höga kostnader: Reglerna hjälper till att undvika kostsamma skador och sanktionsavgifter (som kan uppgå till miljonbelopp vid allvarliga brister).
• Skapa en bra kultur: De stödjer er i att utveckla en god organisatorisk och social arbetsmiljö, vilket leder till ökad trivsel och produktivitet.

Nedan beskrivs roller och regelstrukturen samt vilka föreskrifter ni skall följa:

• Roller: Den nya regelstrukturen bygger på de vanligaste rollerna som har ansvar att följa reglerna: arbetsgivare, byggherrar och tillverkare. Det finns även andra roller och man kan också ha flera roller och då behöva följa olika regler. Skyddsombud alternativt arbetmiljöombud har en viktig roll i arbetsmiljöarbetet. Arbetsgivare samverkar med skyddsombud och arbetstagare i arbetsmiljöarbetet.
• Grundläggande regler: Talar om vilka grundläggande skyldigheter som gäller för arbetsgivare eller motsvarande oavsett verksamhet och för byggherrar, projektörer och byggarbetsmiljösamordnare.
• Övriga regler: Gäller för olika verksamheter beroende på vilka arbeten och risker som finns där. Identifiera era risker och använd de regler som gäller för er.
• Produktregler: Innehåller krav på produkter.

(Klicka på bilden för full storlek)